隨著汽車數量的快速增長，城市的空氣污染已由煤煙型向煤煙、機動車尾氣混合型發展，污染源由點型向面型發展，如圖1-3和圖1-4所示。我國農村人口眾多，由于商品能源短缺，農村能源大部分燃用生物質能源，其數量估計為商品能源的22%，這種落后的用能方式帶來的生物質能源過度消耗，森林植被不斷減少，水土流失和沙漠化嚴重，農田有機質下降等問題。燃燒中SO2, CO2，CO等溫室氣體的大量排放已造成臭氧層破壞，氣候發生變化，全球變暖，對人類生存構成極大影響，已成為21世紀能源領域面臨挑戰的關鍵因素。因此，采用先進燃燒技術、改變落后用能方式、強化節能減排、減輕能源消費的增長給環境保護帶來的巨大壓力、改善環境質量，已成為亟待解決的問題。
立足于國內資源，走以煤炭為主、多源化、高效清潔的能源發展道路，在適當提高石油和天然氣及水電、核電比例的同時，改變目前煤炭的生產和消費方式，提高能源利用技術水平和利用率，強化節能，加快開發新能源和可再生能源，已成為我國能源結構調整的重點。
在能源消費方式上，不斷提高煤炭用于發電的潔凈技術，提高電力占終端能源消費比例;對小型燃煤鍋爐在有天然氣豐富資源的地區，應鼓勵使用天然氣進行替代;在無天然氣或天然氣資源不足的地區應鼓勵使用優質洗選加工煤或其他優質能源，并采用先進的節能環保型鍋爐，減少燃煤污染。
因此，積極開展清潔生產，發展循環經濟，建設生態工業園是實現可持續發展的重要途徑，也是當前節能減排的有效措施。
